经济日报记者 李治国
□ 上海推出的外卖骑手“交通安全码”，以绿、黄、红三色标识骑手安全等级，并直接关联从业资格。新入职骑手必须绿码才能从业。
□ 《上海市同城配送专业委员会成员单位自律公约》明确：配送站点的业务考核与安全等级关联挂钩，企业对站点的业务考核等级不得高于安全等级。促使企业优化配送时限算法和配送路线规划，为骑手安全守法骑行夯实基础。
外卖骑手疾驰赶单的身影在城市中不少见，其交通安全问题也备受关注。如何平衡效率与安全？上海公安交管部门推出的外卖骑手“交通安全码”，为破解这一难题提供了一种思路。
据悉，交通安全码以绿、黄、红三色标识骑手安全等级，并直接关联从业资格。新入职骑手必须绿码才能从业，屡教不改的红码骑手会被列入行业禁限名单，所属平台企业将被责令对其停单，待其恢复绿码后方可重新接单。
近年来，针对快递外卖行业骑手群体规模庞大、流动性强的管理难点，上海公安交管部门构建了“数据支持+精细管理+共建自治”的综合治理体系，建设完善“快递外卖行业非机动车交通安全管理信息系统”。
“系统不仅能提供宏观数据，还能对企业、站点、骑手交通安全情况进行精准画像。”上海市公安局交通管理总队勤务支队副支队长岑伟龙介绍，平台通过关联分析交通违法、事故数量、专用号牌使用、违法处理时效等数据，可自动生成“高风险企业”“违法高发站点”“问题骑手”等清单。
该系统打破数据壁垒，将上海骑手、车辆、企业及相关违法、事故等数据全量汇聚、逻辑关联并进行模型开发，为精准治理提供了强大的数字引擎。目前建设有数据分析、风险分析、预警分析等功能模块，依据从业骑手专用号牌使用情况、交通违法及事故处理情况、交通安全培训教育落实情况等数据指标，可自动识别企业及站点的主体责任落实漏洞，对骑手、站点、企业进行安全等级自动评定。
系统对平台企业实行“高风险”“低风险”两个风险等级的评定。根据预警，有关部门将对低星级站点及高风险企业，依据《上海市非机动车安全管理条例》开展约谈调查，督导其开展限时整改，对拒不整改者依法追究责任；对因管理失职导致骑手违法高发或发生伤亡事故的站点和企业，立即启动深度调查，依法进行源头查处。今年以来，已累计查处未依法履行安全管理义务的站点203家次、企业13家次。
对于骑手，约束力同样刚性。骑手可在“随申办APP”查询自己的安全等级，实现“一人一码、动态可溯”。目前已有420余名骑手被纳入过禁限名单。
骑手交通违规背后，与平台考核机制息息相关。为凝聚行业共识，保障各方权益，促进行业健康发展，上海公安交管总队会同上海市道路交通安全协会，在充分征求平台企业意见的基础上，修订了《上海市同城配送专业委员会成员单位自律公约》，并推动上海市22家平台企业完成签订，引导企业安全管理从被动落实向主动履责转变。其中，针对群众关心的骑手因赶单而违法的情形，《公约》专门明确：配送站点的业务考核与安全等级关联挂钩，企业对站点的业务考核等级不得高于安全等级。从而促使企业优化配送时限算法和配送路线规划，为骑手安全守法骑行夯实基础。
各平台企业积极响应并推出创新举措。美团在全国百余城市试点“安全分”体系，骑手积累安全行驶里程可加分、违规则扣分，高分骑手可获得月度现金奖励（最高上千元）及换电优惠券等权益，其“等灯奖”（对不闯红灯骑手发放现金奖励）活动也于近期在上海落地。饿了么优化算法，聚焦取消超时扣款、确保骑手休息时长、延长配送时间、合理规划路线；闪送创设“荣耀骑手”团队，将优质配送资源及奖励向交通安全表现突出者倾斜。
叮咚买菜安全负责人俞虢伟表示，叮咚买菜优化智能调度算法，将安全指标在考核中占比提升至45%，对连续两月安全等级不达标的站点负责人进行问责，并借助国补契机更新老旧车辆。
顺丰安全负责人田涛表示，顺丰今年对照《公约》加强骑手安全管理以来，交通事故数同比下降45%，事故理赔金额同比下降70%。
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